Les investissements directs étrangers en Pologne (note de synthèse)
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Texte intégral
1Le processus de globalisation dans lequel est entrée la Pologne a de nombreuses origines, parmi lesquelles la mobilité des capitaux, décisive par sa dimension transnationale. En retour, l’importance des investissements directs étrangers (IDE) dans la vie économique du pays d’accueil est incontestable, surtout au niveau régional : le transfert des capitaux résulte de la mise en concurrence de différents marchés, et contribue par conséquent aux inégalités de développement dans le territoire national. Toute la question est de savoir alors s’il les résorbe ou s’il les accentue.
La place modeste des pays émergents de l’Europe post-socialiste
2Les investissements directs étrangers dans le monde ont atteint en 2000 leur plus haut niveau (1 392 957 millions de dollars), et déclinent depuis : le montant des flux entrants était de 548 146 millions de dollars en 2004, soit environ la moitié du niveau de 2000. La majorité des IDE mondiaux afflue dans les pays de l’Union Européenne (57% en 2003, 33% en 2004). En revanche, les pays d’Europe centrale et orientale (PECO)1 occupent une place très modeste : ils accueillaient 1,4% en 2000 des flux d’IDE dans le monde en 2000, et 4,1% en 2004 (tabl. 1). La Pologne constituait une cible privilégiée des investissements dans cette partie de l’Europe puisqu’elle en accueillait un tiers dans la première moitié des années 1990. Mais ce leadership s’est érodé, et elle n’en capte plus que le quart. Au total, la Pologne a reçu 25% des stocks d’IDE des PECO depuis leur ouverture à l’économie de marché, ce qui en fait effectivement le premier pays bénéficiaire, mais elle est suivie de près par la République Tchèque et la Hongrie.
- 1 Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République Tchèque, Slovaquie, Hongrie, Bulgarie, (...)
tableau 1. les entrées d’ide en Europe centrale et orientale : flux et stocks (millions de $)
|
Estonie |
Lettonie |
Lituanie |
Pologne |
Rép. Tchèque |
Slovaquie |
Hongrie |
Roumanie |
Bulgarie |
Slovénie |
Total PECO |
UE-15 |
Monde |
Part des PECO dans total mondial (%) |
|
|
1991-96 (moyenne annuelle) |
162 |
170 |
59 |
2119 |
1177 |
201 |
2205 |
206 |
74 |
122 |
6495 |
87584 |
254326 |
2,6 |
|
1997 |
130 |
515 |
328 |
3041 |
1275 |
84 |
1741 |
1267 |
507 |
303 |
9191 |
127888 |
481911 |
1,9 |
|
1998 |
574 |
303 |
921 |
4966 |
3591 |
374 |
1555 |
2079 |
537 |
221 |
15121 |
249934 |
686028 |
2,2 |
|
1999 |
222 |
331 |
478 |
6348 |
6234 |
701 |
1720 |
1025 |
789 |
59 |
17907 |
475542 |
1079083 |
1,7 |
|
2000 |
324 |
400 |
375 |
8171 |
4943 |
2058 |
1123 |
1051 |
1003 |
71 |
19519 |
683893 |
1392957 |
1,4 |
|
2001 |
343 |
151 |
439 |
6298 |
5476 |
1460 |
2255 |
1154 |
641 |
371 |
18588 |
389432 |
823825 |
2,3 |
|
2002 |
153 |
388 |
714 |
4131 |
8483 |
4094 |
2994 |
1144 |
905 |
1686 |
24692 |
374380 |
716128 |
3,4 |
|
2003 |
688 |
289 |
467 |
4123 |
2101 |
669 |
2162 |
2213 |
2097 |
337 |
15146 |
330611 |
632599 |
2,4 |
|
2004 |
922 |
655 |
786 |
6159 |
4463 |
1122 |
4167 |
5174 |
2488 |
516 |
26452 |
309657 |
648146 |
4,1 |
|
stock entrées IDE en 2004 |
6530 |
4493 |
6389 |
61427 |
56415 |
14501 |
60328 |
18009 |
7569 |
4962 |
240623 |
3793727 |
8895279 |
2,7 |
|
pop 2003 (millions) |
1,3 |
2,3 |
3,4 |
38,6 |
10,2 |
5,4 |
9,9 |
22,3 |
7,9 |
2 |
103,3 |
378 |
6314000 |
0,01 |
|
stock IDE/hab ($) |
5023,1 |
1953,5 |
1879,1 |
1591,4 |
5530,9 |
2685,4 |
6093,7 |
807,6 |
958,1 |
2481,0 |
2329,4 |
10036,3 |
1,4 |
3
4 Source: CNUCED, 2005
Les IDE, un vecteur de l’européanisation de l’économie polonaise
5Les IDE destinés à la Pologne proviennent dans des proportions écrasantes du continent européen (fig. 1). Les pays européens totalisaient 98% des IDE réalisés en Europe médiane en 2000, et si leur part s’est réduite jusqu’à 76% en 2003, c’est au bénéfice d’investisseurs asiatiques plutôt qu’américains. La part des USA reste assez stable depuis 1997, autour de 400 millions d’euros par an. Au total, les premiers investisseurs présents sur le marché polonais depuis quinze ans sont la France (20% des IDE cumulés, soit 16 milliards de $ en 2004) suivie des Pays-Bas (14%), des Etats-Unis et de l’Allemagne. Toutefois l’année 2004 est marquée par une entrée remarquée de la Corée (202 millions de $) et du Japon (108 millions), dans le secteur automobile.
Figure 1 : Les flux d’IDE en Pologne selon leur origine (millions d’euros)
Source : GUS, 2004
Une dynamique liée aux étapes de la croissance économique
6Les arrivées d’IDE en Pologne comme dans l’ensemble du monde ont ralenti après 2000 (8 171 millions de dollars en 2000, 4123 en 2003) mais sont reparties à la hausse en 2004 avec un afflux de 6159 millions de dollars2. Leur rythme est lié à la croissance économique. Les IDE ont suivi après 2000 la baisse du taux de croissance du PIB polonais de 6,9% en 1997 à 1% en 2001 (fig. 2). Mais leur dynamique épouse surtout les étapes de l’entrée dans l’économie de marché des pays post-socialistes : la phase de croissance des IDE correspond aux grandes vagues de privatisation de l’appareil économique, alors que désormais les investissements ex-nihilo (green field) prévalent. Sur la période 1999-2000, les dernières grandes privatisations ont été réalisées avec l’apport de capitaux étrangers. Elles ont concerné le secteur bancaire (PKO S.A., Bank Zachodni S.A.), la société d’assurance PZU S.A., une centrale thermique à Varsovie, la centrale électrique Polaniec et l’entreprise pharmaceutique POLFA S.A. à Poznan. Après la privatisation de l’entreprise de télécommunication Telekomunikacja Polska en 2000 - avec des capitaux français -, ces opérations ne concernent plus que quelques PME. De 1990 à 2003 on compte ainsi 7 056 privatisations. Leur nombre diminue logiquement au fur et à mesure de la restructuration économique : 501 en 1995, 253 en 2000, 98 en 2002 et 73 en 2003. La répartition sectorielle des IDE est dominée par l’industrie, le secteur bancaire, les transports et communications qui à eux trois concentrent 90% des investissements (tabl. 2). En 2003 les services aux entreprises et l’immobilier ont toutefois capté 12% des IDE.
- 2 on trouve des valeurs plus élevées si l’on se reporte aux données de l’agence polonaise (...)
Figure 2 :Taux de croissance du PIB et entrées d’IDE en Pologne (millions de $)
tableau 2 : les dix premiers investisseurs étrangers en Pologne en 2003
|
no |
investisseur |
capitaux (millons usd) |
pays d'origine |
secteur |
|
1. |
france telecom |
4020 |
france |
transports et communications |
|
2. |
banque europeenne pour la reconstruction et le developpement (berd) |
2696 |
international |
activites financieres |
|
3. |
fiat |
1769 |
italie |
industrie manufacturiere, |
|
4. |
hvb |
1336 |
allemagne |
activites financieres |
|
5. |
citigroup |
1300 |
etats-unis |
activites financieres |
|
6. |
kbc bank n.v. |
1290 |
belgique |
activites financieres |
|
7. |
oao gazprom |
1284 |
russie |
transports et communications |
|
8. |
vivendi universal |
1243 |
france |
transports et communications, immobilier, services aux entreprises |
|
9. |
united pan-europe communications n.v. |
1200 |
pays-bas |
services aux entreprises |
|
10. |
unicredito italiano spa |

